作者：
袁立超，王三秀
单位：
袁立超，复旦大学；王三秀，华中科技大学
栏目：
国家治理与制度创新
摘要：
科层制是理解我国乡村治理的重要研究视角。基于闽东南C村“干部驻村”的实践案例，分析和探讨“干部驻村”制的实践样态及影响。研究发现，“干部驻村”制的实施使得原来依附于科层体系的乡村治理结构发生了变化，呈现出政治动员、跨部门互动和人格化交往等非科层化运作的特征，并由此使政府动员机制从“单线动员”转向“多线动员”，资源配置机制从“弥散”到“精准”，政府组织机制从“僵化”到“弹性”。“干部驻村”与“工作队”和“能人治村”在运作机理上有一定差别，其运作方式有助于打破传统乡村治理功能分割和制度僵化的困局，但也存在着缺乏稳定性保障和公平分配的顶层设计考量等问题。
关键词：
乡村治理； 干部驻村； 非科层化运作
作者简介：
袁立超，复旦大学国际关系与公共事务学院博士生；王三秀，华中科技大学社会学院教授
